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移民改革细则出炉 设立多年期居住证
时间:2014-07-26  |  查看:

欧洲时报    编辑:王苏

《世界报》报道,在与各社团、民间组织咨询、讨论了两年后,内政部在23日的部长会议上推出了两个与移民问题相关的法案。两法案的基本精神是方便移民融入,这正如内政部长卡泽纳夫在《解放报》申言的一样,“法国是一个移民和避难的国度,她在将来应该还是一个移民和避难的国度,因为闭关锁国的国家必将没落”。
 
设立多年期居住证
 
这是内政部法案中最重要、最有进步意义,同时也将引起最大争议的一个内容,它将牵涉到法国500万移民中的70万人。目前的做法是,外国人到法国后将获得一个一年期的居住证,然后年年更新,5年后可申请十年期居住证。这一机制给移民在找工、找住房方面造成很多困难,内政部认为不利于移民的融入。
 
内政部提出的法案规定,未来外国人落脚法国后获得一个为期一年的居住证,如果他(或她)是法籍孩子的家长或是法国人的配偶,一年到期后可获得一个两年期的居住证,再到期后可申请十年期居住证。此外,属于家庭团聚类的移民,在一年居留到期后可得到一个四年期的居住证,再到期后可申请十年居留 。
 
推出“人才通行证”
 
针对科学工作者、艺术家、投资者,以及所有被认为具有发展潜力的外国人,未来将特别设立一个四年期的居住证,称作“人才通行证”(Passeport talent)。内政部认为,目前的一年期居留更新起来太麻烦,在警察局排队就要排上半天,让上述人才望而却步,不利于法国在国际人才竞争中占据有利地位。
 
另外,留学生的居留申请也将简化,留学生可以获得期限与其学业时间相当的居住证。
 
加强驱逐出境的效力
 
上述涉及的都是对合法移民的政策,与此相应,内政部法案也在打击非法移民方面做出了新规定。各省长在调查移民作假方面将被赋予更大的权力,在与税务部门情报交流方面将获得更大的便利。
 
另外,法案制定了新措施,以增强驱逐离境的效力。目前,很多外国人被通知强制离境(OQTF)后实际并未被驱逐。为此,内政部考虑缩短此类外国人抗议上诉的期限,从原来的30天缩短到7天。内政部还将考虑扩大禁止外国人在法国非法留居的规定。

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