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马克龙就任法总统 面对五大挑战考验
时间:2017-05-15  |  查看:

中央社

法国39岁新总统马克龙(Emmanuel Macron)今天宣誓就职,成为法国历来最年轻总统,并誓言将弥合社会的分裂,这是他上任后面临的五项重大挑战之一。

马克龙入主艾里赛宫(Elysee Palace)后,除了致力化解社会的严重分裂,还要力争在下月国会大选赢得多数,以及改善失业率,防范恐怖威胁,并重振欧洲联盟。

● 弥合法国严重分裂

马克龙是亲欧盟的中间派及前银行家,他将接掌的法国处于严重分裂状态。在这次总统大选的第一轮选举,有近半的人选民支持批评欧盟、全球化及菁英的极端候选人。

「两个法国」是地缘性的分歧,一个是较富裕及对改革抱持开放的都市区,另一个则是集中于北部的工业衰退地带及贫穷的乡下地区,后者在这次大选多投给马克龙的极右翼对手玛琳.雷朋(Marine Le Pen)。

马克龙知道许多投给他的人仅是为阻止雷朋当选,而非被他的理念所说服,他的得票支持率可能在国会选举时蒸发。

CAP智库政治分析专家侯泽斯(Stephane Rozes)说:「马克龙-雷朋式的分歧,是全国的、存在的认同分歧,不是以往的左右对抗。这种分歧会延续到国会选举吗?我倾向如此认为。」

● 达成「国会多数」的不可能任务

马克龙的胜利在近期法国历史上是空前的,但他接下来得将自身崛起的非凡成就,转变成在国民议会(National Assembly)赢得稳定多数。

赢得总统大选后,马克龙相信法国民众仍会在6月的国会选举让他再赢一次。但传统的中间偏右派,则希望在国会选举反弹,逼马克龙在国会裡与他们组执政联盟。

中间偏右派的总统候选人费雍(Francois Fillon)这次在首轮就出局。而因候选人梅兰雄(Jean-Luc Melenchon)首轮得票亮眼获鼓舞的极左派,也跃跃欲试盼在国会选举继续展现实力。

●劳工法桉战场山雨欲来

相较欧盟平均8%及德国仅3.9%的失业率,法国的失业率高达10%。马克龙也跟他的前任们一样,端看能否解决就业问题。

马克龙希望在2022年之前,藉就业法桉自由化、删减企业税率及鬆绑法国每週35小时工时的限制,将失业率降至7%。

靠就任后前几个月的行政命令,马克龙誓言要强力改革法国僵化的劳工法桉,但这套绕过国会的速成药方,在法国极度活跃的各工会可能走上街头下,将让他任期一开始就出现火花,如同去年社会党总理瓦尔斯(Manuel Valls)也是採行政命令而激起工会示威。

● 恐怖主义威胁

自2015年1月以来,法国已有超过230人死于圣战士恐攻,许多是由伊斯兰国(IS)所发动。法国国际关係研究所(IFRI)专家赫克尔(Marc Hecker)直接点出,未来几年,会有数百名法籍IS战士自叙利亚与伊拉克返国,对法国构成危险。

曾提供马克龙建言的帕洛梅洛(Jean-Paul Palomeros)将军预期,法国在中东与非洲的军事承诺应会持续,不会改变;马克龙也曾表示,希望强化欧盟的外部边界,他也呼吁为欧洲国际边界管理署(Frontex)大幅增加资源。

● 欧盟改革知易行难

在英国脱欧与移民危机后,马克龙将为法德联盟重新注入活力视为重振欧盟的关键。马克龙计画在就任初期访问欧洲各国,负责订出一套「赋予欧元区真正预算,以及为欧洲创造环境、产业及移民管理的5年路线图。」

独立智库「开放欧洲」(Open Europe)的分析师史卡佩塔(Vincenzo Scarpetta)警告,马克龙可能力有未逮。史卡佩塔说:「改革欧盟在纸上谈兵看起来美好,但马克龙的想法太莽撞:他想有专属欧元区的预算及部长,这种涉及改变条约的事真的务实吗?」
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