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报告称法前参议长有秘书仆人近40人
时间:2009-03-25  |  查看:

    无论是在北美还是非洲,抑或是西欧,金融危机已冲击了多国经济,这些国家的当政者个个摆出临危受命的姿态,誓言带领国民闯过这轮风暴。小民们也勒紧裤带,无可奈何地承受减薪、失业、重新入行等不幸……国家有难,匹夫当然有责。然而,一些西方国家的企业高管、政府官员却接连爆出在危机下仍不改奢侈习惯,优哉游哉地继续享受,这不由得会让勒紧裤带的民众心有怨恨。典型如美国AIG、法国政府等等。

  法国19日爆发大罢工,数百万民众走上街头,高举标语、呼喊口号,声讨总统萨科齐的经济政策,要求政府在金融危机中切实保护工人利益。但萨科齐拒绝为应对金融危机采取新的缓冲措施,并认为目前他的政策没有错。据法国媒体日前报道,一个专家调查组称,在金融危机大环境下,法国公款消费大有愈演愈烈之势。从总统府到各个部门都在大肆浪费。

  由七位法国专家组成的联合调查小组日前检查了一下国家治理状况,发现各级行政部门的开支“列于世界顶级”,超过了德国和欧元区标准。而法国的国库亏空也居欧元区国家首位……这份报告列出了行政单位的浪费清单,指称法国是个“惊人的浪费工厂”,并将矛头直指“国家上层”。报告在《公共浪费档案》一栏中特别披露,爱丽舍宫的预算、议员们享受的特权与官方口口声声提倡的行政节俭原则不符。

  ■议长公款消费大户

  17个秘书,20多个仆人

  参议院成员的生活优裕至极。以议长为例,年逾八旬、2008年10月份退休的前议长克里斯蒂昂·蓬斯莱像英国女王一样,有自己的“小班子”,开支费用一向保密,但外界估计起码有250万欧元。他个人拥有两处公务住宅,有20来个仆人供他使唤。议长家的地窖里储存着8500瓶名酒,每年的招待费高达60万欧元,外加出国费用35万欧元。除此之外,议长还有25位顾问和17位秘书,国家为这个“小班子”出行提供了15辆标致607汽车。议长本人则有两辆配有司机的豪华专车,当然还有每年18万欧元的议长补贴费……而参议院还有6位副议长、6位总务主任、6位专务委员会主席等等,共计23位高管,各有一辆专用豪华轿车。参议员们每人有2辆车,一辆在巴黎用,一辆在外省用。所有这些开支全都由纳税人负担。

  ■议员

  待遇奇好

  月津贴相当于普通职员工资

  任期5年的国民议员的待遇也令人向往:一旦当选,每月便可领取1550欧元津贴(约合人民币14000元),相当于一名私企职员的月工资。议员只需要缴满22.5年的储备金,每月便能以其议员津贴89%的比例获得退休金,而私营企业员工退休金的最高额仅以最后工资的50%计算,而且必须干满40年。议员们还努力促进与其个人利益有关的退休补贴法案的通过,因为他们自己缴纳的储备基金只能支付所需金额的12%,其他部分自然全靠纳税人去填补。

  ■爱丽舍宫支出猛涨

  总统新专机堪比美“空军一号”

  通货膨胀也直接影响到了爱丽舍宫:2007年的支出较上一年增长了8.4%,是全国平均比例的三倍半。据查,萨科齐上任来,警员人数由65人增至80人,宫内服务人员由960名增加到1045人。而总统的合同顾问人数也由91人扩充到117人,每人薪酬由36000欧元提升到42000欧元,奖金比例提高11%。

  此外,目前,总统府占地范围扩大到了爱丽舍大街22号,年租金40万欧元,原来专供招待国家贵宾的马里尼宅邸也被征用。国防部拨给总统和总理专用的航空专机队,五年内将全部更新设备,从空客A-319型换成A-330型,以提高洲际自主航行能力,萨科齐总统乘坐的新专机,一切配备都可与美国总统座机(“空军一号”)匹敌。有关单位人士称更新所需要的费用都会注意节约,但总的开支不会少于3亿欧元。

  ■外交部“大象墓地”

  125位即将退休官员无事可干

  多年来,法国行政机构的臃肿一直受到指责,问题却迟迟解决不了。国民教育部、国防部和财政部等都存在人浮于事、浪费钱财的现象。

  法国外交部位于巴黎市内拉贝鲁兹大街22号的大楼,被戏称为“大象墓地”:二层是给125位接近退休年龄的大使和其他待命外交人员办公的地方。这些官员实际无事可干,有些人还打卡上班,另一些人则干脆待在家里休闲。所谓上班也只干些一般雇用临时工便可完成的任务,例如制定禽流感疫情表格之类。2008年初,外交部专设了提前退休办公室,以多领两年工资为鼓励,结果只有11头“大象”办了离职手续。法国一些驻外使馆问题也相当严重。驻非洲的外交人员要占到外交官员总人数的30%,单单塞内加尔使馆就集中了315人,而在印度却只有96名外交官,无论与所在国的人口或利益上看,都很不相称。

  ■教育部不上课领干薪

  2700“闲人”一年领1亿欧元

  法国国民教育部是个预算达到770亿的庞然大物,管理工作却极其糟糕。国家审计院2008年7月曾对巴黎等城市的教育局进行核查,发现一些教员不上课领干薪,“游手好闲”的在岗教师竟有2700名。这些“有名无实”者总共领取年薪1亿欧元,却不在学校教课。原因是全国性的招聘教师工作缺乏统筹安排,一些选修学科学生逐年减少,教育部门却仍按过去比例招聘教师,结果一些被招来的老师却无课可上,成了闲置人员。而另一些课程却缺乏教员,只得聘用临时工,另外发工资。

  此外,按国家规定,体育教员如果每周在一个体育协会辅导一次,在本校教课的时间可以减少3小时。由于缺乏监督,给一些不自觉的人钻了空子,他们在协会挂个名,在学校里便得到少上课的优待。

  ■文化部拖拖拉拉 效率低下

  搬次家耗时15年,花费2亿欧元

  法国早就决定文化部迁出原址,搬到另一处办公。然而搬家一事拖泥带水,整整用了15年才最后办成。在此期间,国家在提供和装修临时工作场所等上面,付出了近2亿欧元的费用。2005年,当全体文化部员工终于迁入新址大楼,人们才发现新地方过于狭窄,只容得下80%的人员!人们的情绪十分消沉。主管部门灵机一动,特地请来了两位心理专家,通过日常巡行,帮助下属提高士气……这一波事件好不容易平息,“部里人”突然间又发现大楼电梯常常发出古怪音乐声。原来,这是一位艺术家和一个日本人搞的自动唱机,只要一按电钮,系统便随机播放出一首乐曲。负责电梯的专职技师愤怒异常,拒绝维修电梯,最后,这一玩意儿被拆除。

  ■公款吃喝铺张浪费

  副省长出访仅机票就花10万欧元

  法国的地方政权经过25年的中央权力下放,自主能力大大增长,各地也养成了好大喜功、铺张浪费的习惯。名目繁多的各类建筑物及城市装饰品遍布:例如波尔多市在街头装饰品里就加了头造价14.5万欧元的狮子雕塑……

  而公款吃喝的典型在上塞纳省。这里有一家“蓝带餐馆”,是原内政部长帕斯瓜1990年担任该省省议会议长期间开张的,现今已成为省议会的餐饮关系户。“省里人”来此就餐,一顿本该付122欧元的餐,当事人只需自掏腰包出13.41欧元,其余差额记在省政府账上。审计院查出,2007年上塞纳省共计供应了这类饭菜2万桌,报销金额达150万欧元。这家餐馆除大堂供普通公职人员消费外,名人食客还有专门单间侍候。

  而公费旅游也屡见不鲜。据统计,身属绿党(主旨是加强环境保护)的罗纳-阿尔卑斯省副省长的出访次数仅次于外交部长,所耗费用全都在全年总额1000万欧元的省发展预算项目里报销。他为“实地监督”该省资金在国外的使用情况,带着一名随同,全球出访,先后到过马里、巴西、越南、马达加斯加等16个国家。仅机票一项便花了10万欧元(约合人民币92万元),更不用说航空运输排出的100多吨二氧化碳气体加重了大气污染,与绿党宗旨背道而驰。

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