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法国将成为欧洲新病夫?
时间:2014-08-29  |  查看:

  新浪财经   专栏作家:梁海明

  虽然包括法国在内的欧洲国家的民主制度,是从平凡的公民中,选举出一些平凡的男女,让他们在既定的规则下,领导大家一段有限的时间。但对于法国而言,尤其是在危机爆发的时候,更需要强势的领导人,才能带领法国走出困境。

  法国已经进入了多事之秋。

  在内政方面,三名内阁部长因反对实施紧缩措施,与法国总统奥朗德唱反调,遭到撤换。而且,虽然奥朗德一直承诺创造就业机会,但最新数据显示法国失业率仍高踞10%以上,而且连续9个月刷新历史新高,对奥朗德的现行经济政策提出了巨大的挑战。

  外政方面,法国连续遭受炮轰。18位诺贝尔经济奖得主、400多位的经济学者近日前往位于瑞士北部、奥地利西部交界的科技小镇林道(Lindau)参加研讨会,讨论近期国际上重要的经济议题。不少与会学者向法国施压,严厉指责法国打破长期以来约范的财政规则,任凭国家赤字不断扩大,阻碍欧洲的经济复苏。

  欧盟更批评说,法国政府必须立刻加快实施改革计划,透过降低企业税负刺激经济成长,而且还必须删减公共支出,让赤字规模缩减至欧盟允许的范围内。

  曾几何时,受大多数国家景仰,甚至被美国最顶尖的趋势预测家赫尔曼-卡恩(Herman Kahn),赞誉为有很大机会取代美国成为世界霸权的法国,如今却是内外受困,经济每况愈下。这当中到底是何缘故呢?

  我认为,我们可以将此理解为法国"病了",很可能成为新的"欧洲病夫"。

  一方面,法国越来越像日本,开始步步走向"迷失廿年"。由于银行业的积弱不振,造成政府财政疲软,政府财政支出削减、投资减少,又导致经济增长欲振乏力,同时还进一步削弱银行业的体质。在缺乏货币与财政政策支持的情况下,法国已经陷入财政越紧缩,经济越差,银行业越弱的死亡螺旋,像日本一样很难摆脱这个恶性循环。

  而且,法国比日本更严重的是,即使爆发严重的经济危机,日本的失业率也很少超过4%,但法国失业率高达足以让整个社会陷入灾难的10%以上,而且失业率显然还会继续上升,使得法国经济崩溃、社会爆发动荡的几率,远远高于日本。

  另一方面,法国窒碍难行的劳动法规,重击法国的生产力,阻碍了经济向前发展。

  我们先来看看美国,美国经济之所以独步全球,成为世界第一大经济体,当中主要原因是鼓励创新、鼓励开拓,从而创造新财富驱动经济发展。更重要的是,美国企业文化接受甚至欣赏屡败屡战的企业家,让人勇于创业。但法国则不同,法国人一直有厌恶失败,要求舒适、吃大锅饭的社会文化,而且,法国的劳动法规也并没有鼓励民众建立竞争力和创新能力。

  例如,法国政府支持工会有权迫使企业不得节省开支,以及要求企业对离职尤其是被开除的工人补偿大笔补偿金。这就令企业不敢随意触动员工福利,养成了工人们安于现状,劳动效率低下,不求上进、不求创新的心态。

  根据世界经济论坛 (World Economic Forum)的排名,法国的劳动效率在148个国家和地区中排名第71位,法国的聘雇及解雇规定的效率,更是排到了第144位,几乎垫底。

  加上,法国政府并无大力支持企业的发展。例如,虽然法国有大量的科技人才,商业人才,但跟美国不同的是,法国不但缺乏专门给科技业的投资平台,没有像纳斯达克[微博]那样的交易所,而且科技业分析师也不足,更没有人投资纯科技的基金,这迫使许多科技公司离开法国,前往美国找出路。但正是这些科技公司,成为了美国经济向前的重要支撑力量。

  第三,法国领导人不够强势,不能带领法国冲破发展困境。虽然包括法国在内的欧洲国家的民主制度,是从平凡的公民中,选举出一些平凡的男女,让他们在既定的规则下,领导大家一段有限的时间。

  但是,对于法国而言,仍需要强势的领导人,尤其是在危机爆发的时候。从18世纪至今,无论是戴高乐在世界二次大战中扮演的角色,还是非洲的去殖民化,以及1968年的"五月风暴",强势的法国领导人,不但给法国带来了繁荣和发展,也引领着欧洲社会的变革。

  在如今法国遭遇经济和体制危机的时候,法国总统奥朗德却曾向他的选民承诺,他只想要做一个"平常人"的总统。基于选票的考虑,即使社会福利支出增加的速度,远远高过政府增税的能力,到了必须改革的地步,但法国政府及其领导人认为减少福利、加税等的措施政治代价太高。

  因此,法国政府选择避重就轻,通过增加政府债务来支付高福利给现在的选民,把代价丢给未来的国民去承担,这不但造成了政府预算和政府债务居高不下,同时也压制了经济发展的动力。

  法国经济学家、《经济学不说谎》一书作者索尔曼(Guy Sorman)对此批判说,领导人趋向平常化的趋势,伴随着显而易见的远见和战略缺失。索尔曼建议,只有领导人在处理危机时,不应甘于做"平常人",而是广纳建言,采取平衡、左右开弓的手段,同时改革供给面与支持需求面,才能终结法国困境。

  正如曾任美国总统经济顾问委员会主席的经济学家赫伯特-斯坦(Herbert Stein)所言,"如果一件事不能历久不衰,总有一天,它终将结束。"法国政府目前一味对入不敷出的现状采取"拖"字诀,随着各类问题积重难返,已经出现了"迷失廿年"的病态。如果法国当前和未来的领导人继续踌躇不前、虎头蛇尾,法国很可能将会一病不起。
 
  (本文作者介绍:香港财经评论员、盘古智库研究员,著有《中国经济新政策与我们》。)

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