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法国为何现在又重返军事北约
时间:2009-03-19  |  查看:

    刘亮博客

  在反对声浪中,法国国民议会以多数赞成票,批准总统萨科齐提出的法国重返北约的法案。

  为什么现在法国重返北约?

  这要从戴高乐退出军事北约时说起。在二战期间,英美和法国之间就有较深的矛盾,加上法国具有天然的民族自豪感,对美国的霸道心存芥蒂。战后的法国已经失去主宰世界事务的地位,加上冷战无法让法国发挥作用,戴高乐将军倡导“中间国家战略”,独立于两大超级大国之外,同时拉拢其他不愿意依附于美苏的国家形成中间势力,从而以第三势力的“帮主”地位来发出法国独立的声音。1966年7月,法国宣布退出军事北约。

  法国在退出北约上,同样采取了“骑墙路线”。北约有“政治北约”和“军事北约”之分,“政治北约”主要协调大西洋两岸的政治和外交,而“军事北约”则担负军事任务,协同作战。法国退出的只是军事北约,而没有退出政治北约,所以北约的绝大部分活动法国都在现场,法国的北约成员费用也照交不误。法国退出军事北约之举,虽然惊世骇俗,但法国并没有成为西方不结盟势力的“帮主”,其国际地位并没有提高太多,反而有被边缘化的趋势。

  冷战结束后,法国开始寻找新的出路。曾在美国留学的希拉克总统,上台后着手重返北约的准备。这当然与北约的地位下降有关,华约在1991年解散后,“政治北约”的地位大大提高,“军事北约”的地位则在下降,因为军事行动越来越少。

  军事北约的地位下降,让法国看到了新的希望,那就是通过领导欧盟的一体化,来建立欧洲快速反应部队,试图建立和军事北约平行的欧盟军事架构,并在上世纪90年代建立了法-德旅,这样便既有政治领导权,也有军事指挥权。但是美英发动伊拉克战争后,欧盟内部的分裂让法国的愿望越显渺茫,尤其是英国对“欧洲军队”的组建并不热心。

  萨科齐上台后,美国对欧洲态度发生变化,一方面美国做出妥协,同意法国军人出任军事北约高级指挥,对欧洲军队的成长“乐观其成”。另一方面,法国也深刻体察到在全球化时代加入每一个国际组织,都是外交资源,重返军事北约不会承担太多军事义务,但在外交上却多了一份力量,可以强化“体制内”的发言权和拍板权,在政治和军事上都能更完整地充当“欧洲代言人”的角色。萨科齐抓住美国军事影响力微降之机,重返军事北约,不仅能和美国和好,法国也多了一个外交资源。

  可以这么说,反对法国重返军事北约的人,对全球化时代的政治、外交、军事性质尚未看清楚。萨科齐清楚地知道这几方面的力量是相互作用的,有点发言权总比站在场外要好,以多重力量的整合来获得国家利益最大化,要比强调“独立性、自主性”更实际,更明智。

 

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