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对东欧人开放的行业很多
通函区别对待的做法很明显。对东欧人开放的行业名单包括61种到150种,其中有些行业技术含量很低,如家佣、餐馆侍应生、保育员、玻璃窗清洗工、樵夫等。
通函指出,“全国就业登记所(ANPE)40%的招工启事”以及“几乎所有的职业领域”,东欧人都可以应聘。
移民部在两份名单初拟时就指出,不管怎么说,欧盟12个新成员国侨民自2009年5月起就可以自由进入劳工市场。保加利亚人和罗马尼亚人自2012年1月起就可以自由进入。
双边协议国的特殊情况
政府在通函中指明,对移民开放的行业扩招名单将对那些与法国签署了共同控制移民潮协议的国家的侨民生效。
法国已同塞内加尔、加蓬、刚果签订了双边协议,而且即将同贝宁、突尼斯和菲律宾签署双边协议。
例如,刚果移民将可以申请工程师或商业技术管理干部的工作岗位。
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《解放报》11月初指出,移民控制跨部委员会2007年11月初开会时,对移民开放行业名单可能会略加修改获得通过。这项草案反映了从“被动承受移民”过渡到“选择移民”的意志。萨科奇总统访问摩洛哥时重申,“他的目标是最终将在法国定居者中的职业移民比例从7%提高到50%。”
10月通过的移民法规定,在招工困难的地理区域里工作的无证者或表现了“通过工作融入社会的能力”的无证者可以申请身份合法。
企业主对这样的倡议很高兴。2006年5月,法国对欧盟吸纳的新成员国侨民开放了62种行业,2007年1月,这种可能性扩大到罗马尼亚和保加利亚人。2011年,法国应对欧盟侨民彻底开放劳工市场。
需求评估
举例来说,法国需要家庭清洁工、保险业经营负责人、林业工、渔业水手、电焊工、机械制造管理员、商业工程师、银行贷款顾问。每个行业、每个地区的需求都逐一进行了精确的估算。
譬如,大巴黎地区缺乏6979名建筑及公共工程(BTP)绘图员、7465名机械制造及器材加工设计绘图员、761名半制成品及原料商务专员。罗纳-阿尔卑斯地区(Rhone-Alpes)需要559名商品推销员、110名水泥生产设施导引员。北方-加来海峡地区(Nord-Pas-de-Calais)需要503名计算机专家。普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸地区(PACA)需要307名电力及电子设计绘图员。布列塔尼地区(Bretagne)需要154名木材加工师等等。
外语人材受欢迎
老板对促进劳工移民举措是很欢迎的。旅馆业联盟主席达甘估计:“我们需要4万个就业岗位。从厨师到侍应生,各行各业都有。”他还补充说:“法国每年接待7500万外国游客。我们越来越需要会讲外语的人。来自印度次大陆或东南亚、会讲英语的接待员会很受欢迎。”
工会谴责政府的移民逻辑
10月底,对移民开放行业名单披露后,工会组织就谴责政府的“选择移民”政策。工人力量总工会(FO)认为:“根据移民的经济有用性选择或拒绝移民劳工;与此同时,又限制这些劳工家庭团聚的可能性,这是很令人反感的。”
劳工总联合会(CGT)为数十万无证劳工的命运深感担忧。今天这些人大批在旅馆、餐馆里,在工地上或农业部门从事一些没有技术专长的工作,但由于他们属于非欧盟裔侨民,始终面临被驱逐的危险。
工会普遍反对,主张“就地取材”,给“有工无证者”合法身份。
保护外国人协会要求,做黑工的无证者应优先享受这些招工机会。
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