内政部长萨科奇29日在马德里参加欧盟地中海八国移民问题跨部会议时，主张禁止大规模身份合法化。

　　萨科奇要求欧盟制定一项“在移民问题上以自愿和加强合作为基础的欧盟协议”。他希望“今后禁止一切大规模身份合法化措施”。周五版《世界报》披露了萨科奇议案的文本内容。

　　法国内长提议，在这个协议框架内，“把身份合法化措施严格限制在酌情处理人道案例的范畴”。

　　他呼吁为新移民制定“接待和融入措施”，如“接待及融入合同、帮助准入住房和就业机制”。内政部长要求奉行“比例原则，即接待的移民数量与就业市场、住房、公立服务机构之间的比例应适当。”

　　与此同时，萨科奇要求“把各国的不同政策糅合为一项统一的欧洲政策”，迅速成立“欧洲避难署”。

　　这个避难署将由一个“管理委员会领导，管理委员会将包括欧盟各成员国政府的代表。这样，避难身份将在欧洲一级给予，而不再是每个国家”。

　　萨科奇回顾说，7月份拉巴特欧洲与非洲峰会上，与会者曾“保证创立并发展密切的合作关系”。峰会结束后，他要求建立“欧洲与非洲协同管理移民潮伙伴关系”。

　　萨科奇周五将再次强调成立欧洲共同发展财政机构的必要性，不论该机构是独立的，还是依附于某个现存机构，如“欧洲投资银行”。

　　最后，为了建立“一条安全有效的欧盟外部边界”，萨科奇特别希望欧盟外部边界管理机构（Frontex）的权力大大加强，给予它“征用军事设备（包括船舶）或国家警察的权力，以便在出现大批移民潮时可以出面干预”。

　　欧盟外部边界管理机构也可以负责“协调和组织欧盟诸国包机集体遣返行动”。