|
30%。这是法国内政部长萨科奇7月24日宣布的无证学生家庭申请合法身份的比例。据内政部长推算,约6000人可以人道的原因获得合法身份。我们知道,这相当于法国人口的万分之一。也许是这一类移民的配额,是法国人目前能够接受的限度。但是以人道名义行移民配额之实,这种矛盾的逻辑不可能解决问题。
法国在上世纪九十年代给无证者以合法身份时,是否有孩子、孩子是否在法国上学是一个重要的参照标准。随着移民政策的收紧和矫枉过正的做法,没孩子的要驱逐,有孩子的也要驱逐。且不说这样做是否尊重人权,就是传统道德观念也难以接受。
政治是一种妥协的艺术,移民政策当然也不例外。多数法国人现在不接受新移民,但又不赞成驱逐无证学生,于是就出现了“必须……但是”的悖论。表面上看,接受了万分之一的特殊移民,无伤大体,同时又保全了法国作为人权“创始国”的面子,岂不两全其美。但是无论从人道的原则还是从欧洲移民的现状来看,这都是自欺欺人的做法。
首先从人道角度来看,70%无证学生及其家庭已经或将遭到驱逐,因为有的学生来法时超过了13岁,有的是去年抵法的,有的则是经过其他欧盟国家进入法国的,还有的则是因为“跟法国无紧密联系”,凡此种种都不符合萨科奇定下的人道标准。由此可见,这里没有什么原则,有的只是人为的配额或是百分比。正因为有了这些百分比,才出现了孩子被关进留置中心、母亲与幼儿被迫分离之类的悲剧。
其次,从欧盟现状来看,法国的近邻西班牙和意大利近年都大赦了上百万非法移民,德国也将根据自身的具体情况给长期居留的非法移民以合法身份。在人员自由流通的欧盟,法国人一厢情愿的“金钟罩”又有多大的实际意义?
按照萨科奇的说法,在今年解决了无证学生问题之后,从明年起新移民法开始生效,一切都将进入规范,有证的留下,无证的驱逐。事实上,无证学生之类的问题仍将继续、甚至更严重地困扰法国,因为新移民法也不可能无视人道和人权的问题,而取消“十年以上非法居留可获合法居留”之类的规定难免会产生更多的人伦悲剧。至于选择移民——新法的另一“明星条款”——,鉴于法国目前的经济气候和舆论氛围,它能在多大程度上吸引人才还是一个很大的疑问。
无庸讳言,移民会给社会造成一定的问题甚至压力,但对于接待国而言,可以视之为挑战,更应该把压力转变为动力。作为有殖民历史背景的国家,法国曾经接受移民,将来出于经济和现实的需要也还将继续接受移民。既然如此,为何不换一种更客观、更积极的眼光看待移民问题?为什么在提到移民时总是倾向于突出负面因素而忽略其正面、积极的因素甚至无视他们对法国的贡献?在这种氛围下再高喊融入又有什么实际意义?
无证学生问题从一个特殊的角度折射出法国移民政策的矛盾,而这种矛盾的根源主要在于法国本身的社会问题。所谓融入的失败,如果是一种普遍现象,就不应该只追究移民的责任,而应该考虑一下,法国究竟给移民提供了多少融入的空间?去年郊区动乱之后,曾经提出过这个问题,可惜那只是过眼烟云,并未引起全社会的重视。面对无证学生问题,法国人再次表现出他们的良知,但愿伴随这一觉醒的是进一步的反思:新世纪的法国应当如何积极解决移民问题?
|