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在社会各界为驱逐无证在学青年问题展开激烈争论之际,法国国会6月30日最终通过了萨科奇移民法案。
萨科奇5月在国民议会介绍他的法案时,一上来就宣布:“法国应该能够按照一定的目标、一定的条件,选择它接待的移民人数。”
在此几天之前,人民运动联盟(UMP)主席和内政部长萨科奇还敦请“不喜欢法国的外国人离开法国,而不要感到不好意思”,他的这番话引起了很大的议论。
这套法案在国民议会表决时只有人民运动联盟议员投了赞成票,在参议院表决时,一部分法国民主联盟(UDF)的参议员也投了赞成票。法案主要鼓励具有高度专业技能的外国人来法,因此对拥有高等学历文凭的外国人设立了一种“专业才能”居留证。对其他的移民则设立严格的规定,收紧了获得居留证的条件。
这套法案使得涉外婚姻和家庭团聚更困难,今后要想获得家庭团聚必须符合更严格的工作收入条件和居住条件。法案废除了对在法国非法居留10年以上的外国人自动给予合法居留权的做法,今后的代替办法是:由各省省长按市长镇长的意见,酌情给予居留合法化。
在野党和法国民主联盟的国民议会议员和参议员曾表示他们担心“遴选移民”的做法将导致发展中国家的人才“被劫掠”,并造成“把移民弃之如敝屣”的风气。
萨科奇曾保证说:在移民的“选择”工作上,将与移民祖籍国、譬如非洲国家的领导人协商进行。然而法案的最终文本并未接受参议院通过的解决办法。这个办法规定:颁发“专业才能”居留证的条件是必须与移民的祖籍国签署一个伙伴关系协议。在没有签署协议的情况下,当事人必须承诺在6年之后返回其祖籍国。
另外,设立一个全国融入事务委员会的条款也被取消了。
在国会审议这套法案期间,协会、工会以及左派政党曾示威抗议这套法案,并随着无证在学青年面临驱逐出境威胁问题,加强了对法案的抨击。
内政部长虽然宣布由各省省长“酌情”考虑无证在学青年的情况并任命了一名共和国调解人,但这并未平息议论。萨科奇希望立刻执行新通过的法律,但社会党已表示将上诉至宪法法院。
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