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法国国民议会第二轮选举结果
   发布时间:2007-06-22  浏览次数:   字体: [ ]
 

 

    似乎是一种预兆:曾领导1995年退休体制改革而引发社会大动荡的前总理朱佩在此次议会选举中败北,隐隐暗示着菲永总理也将同样面临一个“多事之秋”!这令人对法国社会改革前景不得不作出悲观性预测。对于新当选总统萨科奇来说,他的双手是否还拥有他所期盼的“自由”,以推行法国迫在眉睫的各项改革,已经开始令观察家们怀疑。仅以萨科奇目前全力在欧盟“推销”的欧盟宪法草案“简化版”为例:即便欧盟其他26国都委曲求全,但萨科奇在自己国家的国会(Congrès)还能保证得到五分之三的多数以批准这一简化版草案吗?

  周日晚法国国民议会第二轮选举结果表明,“玫瑰堤坝”(法国社会党以玫瑰为标志)出人意料地挡住了“蓝色浪潮”(“法兰西人民运动联盟”的象征色彩)!社会党在577个议员席位中,居然硬是从UMP手中抢走了190席,比原来的140席还多出了50席,让所有民意测验者都跌破了眼镜!UMP虽然号称占据了绝对多数,但其席位却从原来的355席,降至本届国民议会的318席。

  尽管右翼在国民议会还能够以优势多数通过各项改革法案,但右翼很有可能失去了在国民议会和参议院联席会议中的五分之三多数。这样,当涉及到一些重大问题议案——如修改宪法(要通过欧盟宪法草案简化版时就需要修宪)时,萨科奇总统显然已经失去了必赢的把握。说这是萨科奇上台以来的第一个重大挫折,恐怕不算过分。特别是要知道,左翼在议会中的劣势,往往会被“大街”上的优势所补充……

  法国目前处于一个微妙的历史阶段,经济竞争力下降,国债高筑,国民生活水平提升缓慢,社会民意的不满程度提高,来自发展中国家、新兴国家的竞争极其激烈,再加上诸多机制面临不可或缺的痛苦改革——特别是退休、雇佣、医疗、社会保险等诸多机制都已面临危机,因此执政党能否在议会掌握绝对多数,以便通过各项肯定会引发“阵痛”的改革法案,便显得至关重要。正因为如此,萨科奇亲自介入议会选举,号召选民“给予他改革所必需的尽可能占优势的议会多数席位”。这一推动在上周日的第一轮选举中得到充分体现:执政党UMP不仅有上百位议员在第一轮投票中即以超过50%的选票当选,而且在很多地区其候选人以优势地位进入第二轮。当时的估计是UMP将有可能拿到超过450个议员席位的“大胜”。然而民意可以载舟、亦可覆舟;选举文化的一个弱点,即民意的可操纵性。从上周日至本周日,法国政坛分别发生几件“小事”,使“蓝色浪潮”产生了逆转,被“玫瑰红”堤坝围堵得几乎“窒息”……

  几件“小事”中,首先是“增值税”TVA风波。上周日第一轮选举结果出来的当晚,社会党前总理法比抓住了经济部长博洛的一句话,即“以增值税代替企业税”,质疑政府“将会增税”,从而危及“穷人的利益”。法比一而再、再而三地追问博洛,逼得博洛不得不提前将政府尚在内部酝酿之中的打算说了出来。

  法国目前的消费税为19.6%,政府拟将此提高至25%,将这多出的近5%的税转移给企业,使企业能够少交纳5%的税,以此减低企业的负担;与此同时,政府希望企业能够因减了税、降低了成本,因而也降低物价5%,这样,对于消费者来说,物价并没有上涨,国家收入也没有削弱,但企业的竞争力却提高了。真正的“受害者”将是从国外进口的商品。因为国外进口商品的消费税上升了,却无法享受到法国政府的减税优惠。然而问题在于,历史证明,不管政府有多么良好的意愿,资本考虑的只有利润。每次出现类似的操控,结果只会有一个:物价上涨、企业利润增加,最终受害者是低收入阶层。法国选民、特别是底层选民,生活已经处于困难之中,一想到还要加税,当然不寒而栗。社会党抓住这一点,在整整一周的第二轮投票前竞选中,以“反对增税!”为口号,大力抨击菲永政府,取得了意想不到的效果。据了解内情的人透露,萨科奇为此严责博洛……

  另一件“小事”,则是最低工资SMIC问题。社会党逼政府表态,总理菲永则不得不明确说明不会增加法国最低工资,以免增加企业成本。此举显然大大得罪了左翼下层选民。

  尽管17日法国议会选举的第二轮投票仍然出现高达40%的缺席率,但左翼选民显然比右翼选民更多地参加了投票。因为左翼下层选民更担心自己的利益被损害众多在第一轮投票结果出来后处于落后状态的社会党候选人最终成功翻盘,均缘于其选区投票率的上升。这证明,民选的关键,不在于真伪,而在于选择一个被穷人所理解、接受的口号!

  担心自己利益受损时,选民就被动员起来。而一个社会永远是穷人多于富人。

  还有一件“小事”其实对萨科奇也起到了一定的“损害”作用,即菲永政府里纳入了一些“非右翼”人士对右翼选民的冲击。无论是外长库什内、国务秘书贝松、还是顾问阿塔利等,都是右翼选民并不了解、更不用说理解的一些左翼政治家。他们虽然有一些共同点,但他们的政治生涯和主张显然与大多数右翼选民的观念相左。右翼选民在两轮议会选举中均出现高比率的弃权或不投票,无疑是对萨科奇的新政府表达了一种不解和不满。另外一个现象,就是在总统大选中支持白鲁的中间派选民,在立法选举第二轮没有中间派候选人的选区,看来大量地转向支持社会党。这也是一个证明,即法国选民不希望右翼掌握的权力“过大”。

  1995年朱佩总理领导的政府,就是在退休体制改革时,遭到风起云涌的“大街”的强烈抵制、社会出现激烈动荡而导致失败的。。1995年希拉克在总统大选中胜出,便任命朱佩为总理。当年秋季,朱佩推出退休体制改革方案。当时右翼也占据着议会绝对优势(RPR和UDF两大右翼政党控制着464个席位),但法共和社会党共同推动各大工会组织和学生组织,发动了声势浩大的上街示威和罢工、罢课。至今很多巴黎人对此场面仍记忆犹新:首都的地铁和公共交通全面瘫痪,人们靠滑轮、自行车、步行等方式上班……

  最终在社会动荡和抗议声中,当时的总统希拉克解散议会重选并遭到惨败,结果造成左翼社会党若斯潘上台,开始希拉克—若斯潘的共治局面。朱佩也从此在政治上一蹶不振。

  那次失败至今影响着朱佩。这位曾被前总统希拉克称为“我们中间最为优秀”的政治家17日以微弱多数败选,很有可能从此对其政治生涯划上一个句号。朱佩有着过人的聪明和机智,但却缺少一名政治家难以解释的“运气”:这位右翼精英中的佼佼者当了两年总理,因退休体制改革而声名狼藉,并因巴黎市政府假职丑闻,被作为希拉克的替罪羊被判刑并被迫辞去他一手组建的“法兰西人民运动联盟”主席一职,从而从希拉克天然接班人的位置上一落千丈,最终使萨科奇异军突起。朱佩的失败证明,民主与精英政治之间存在着“剪不断、理还乱”的错综复杂的关系。最优秀者并不一定最成功。而朱佩的失败似乎在预示着菲永的前途也不会太妙?

  17日议会选举的结果对法国政局、特别是对法国总统萨科奇的政治运作和改革方案将肯定会造成深刻影响。右翼虽然夺得了议会的绝对多数,但却未能达到参众两院的五分之三多数;这样,萨科奇拟以议会投票来通过欧盟简化宪法的做法是否能够实现,已成为一个问号。其他诸多可能触及更多法国人利益的体制改革,将更难进行。即使议会右翼掌握着多数,但因为左翼成功保持了一定的席位,则能够“抵抗”一些右翼的改革攻势。再加上左翼的“上街”传统,可以预见,法国政局将进入一个“多事之秋”。

  17日的另一则“小事”,则是社会党前总统候选人罗亚尔与其生活伴侣、社会党第一书记奥朗德分手的消息。选择这样一个时机宣布分手,无论是对于罗亚尔、还是对于奥朗德,甚至对于社会党的前景,无疑都会产生重大冲击。两人不和的传闻在总统选举前即已经甚嚣尘上。两人是在社会党内的位置互不兼容的领袖人物,迟早是要产生问题的。

  据说罗亚尔在大选期间曾考虑与奥朗德结婚,以求解决这一问题,但遭后者拒绝。后者则据传与一位女记者过从甚密(?)。真相到底如何,目前还不得而知。惟一可以肯定的是,罗亚尔终于明白,要想自己到下一届总统大选中继续成为社会党的候选人,就必须得到社会党的一致支持。而要想得到社会党的一致支持,奥朗德已经“靠不住”:奥朗德已经表露出自己出马竞选总统的意愿。因此,两人的矛盾表面化。分裂至此便不可避免。罗亚尔决定要竞选社会党第一书记一职,以全面控制社会党为第一步,然后再考虑下一届总统大选。在议会选举第二轮结果出来的当天晚上公布这一分手,显然是为了在即将展开的社会党“内斗”先划出一个阵线分明的阵营,然后再真刀实剑地大战一场。因此,对于社会党内部来说,同样面临着一个“多事之秋”……


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