10月9日，法国外交部长杜斯特·布拉齐在瑞士日内瓦表示，今年内法国的机票税收入预计将达5000万欧元。到2007年，法国全年的机票税收入有望达到3亿欧元。根据法国和专门负责落实机票税资助贫困国家抗击疾病的机构———联合援助组织（UNITAID）的计划，法国今年的机票税收入将用于向10万名感染艾滋病和15万名感染结核病的贫困国家儿童提供免费治疗。

　　19个国家将开征机票税

　　开征机票税以援助贫困国家的计划最早由法国总统希拉克在2005年1月举行的达沃斯世界经济论坛上提出。希拉克认为，今后10年全球航空运输量将以每年5%以上的速度增长，而航空公司的乘客基本不属于贫困阶层，征收机票税可以成为帮助穷国的有效手段，尤其是援助非洲等贫困国家。

　　半年后，法国财政部长也在联合国部长级会议上指出，要实现联合国千年发展目标，到2015年将全球贫困人口减少一半，开征机票税援助穷国是最具前景的方案之一，这些年来航空公司从全球化中获利颇多，纳税却很少。

　　2006年3月，在联合国发展融资新机制部长级会议上，建立了一个包括44个国家在内的机票税先行开征国小组，致力于将机票税向更多国家推广。在今年6月举行的联合国有关防治艾滋病的工作会议上，巴西、智利、法国、挪威和联合国、国际卫生组织的代表还签署一项计划，要将开征机票税的收益专项用于穷国艾滋病、疟疾、肺结核等传染病的治疗。

　　7月1日，法国开始对往返法国的所有航班征收机票税，每张机票征税额度根据航线距离和机票种类的不同为1欧元～40欧元。对经济舱欧洲航程，每张机票征收机票税1欧元，更远的航程则征收4欧元。对头等舱和商务舱乘客，欧洲航程每张机票征税10欧元，其他航程征税40欧元。预计法国每年的机票税收入约为2亿欧元。

　　为了更好地落实以机票税收入资助贫困国家抗击疾病的计划，联合国和国际卫生组织还专门成立了联合援助组织（UNITAID），总部在瑞士日内瓦。作为个人参与者，联合国秘书长安南和美国前总统克林顿也在今年9月加入到该组织中来。

　　截至目前，计划征收机票税的国家已达19个。除法国外，其他18个国家分别是巴西、英国、智利、柬埔寨、喀麦隆、刚果、塞浦路斯、加蓬、几内亚、象牙海岸、约旦、卢森堡、马达加斯加、马里、毛里求斯、尼加拉瓜、挪威和韩国。上述国家中已有法国、巴西、智利和加蓬正式开征机票税，其他国家将从2007年开征机票税。

　　有支持也有反对

　　法国外交部长布拉齐表示，这种向航空运输业额外征税扶贫济困的政策可以对目前严重不均衡的全球利益格局进行调整，此次多个国家能够为同一目标联合行动，更是一种“革命性”的举措，这为世界各国联合起来共同发展进步提供了良好的范例。布拉齐还呼吁其他国家加入到这项计划中来，为贫困国家的传染病患者提供帮助。

　　挪威将于明年开征机票税，挪威国际发展部部长艾瑞克说，世界上每个买得起机票的人都能承担起这微不足道的机票税。法国外长布拉齐也乐观地表示，随着乘坐飞机人数的增长，机票税收入预计很快会增长至100亿欧元以上，这笔资金对于联合国的援助计划将起到非常重要的作用。

　　这项被人们称为“慈善税收”的举动获得各方赞扬，但仍有部分人反对。法国国家航空公司——法国航空公司发表声明表示，这项税收政策将对法国的商业和旅游业带来负面影响。对此，外交部长布拉齐并不认同：“我不相信人们会因为增加了1欧元的机票税，就不坐飞机而改乘其他交通工具。”

　　除了航空公司反对外，美国、德国和加拿大也以机票税会增加航空运输的成本为由拒绝参与这项计划。

　　单靠机票税救助病患还不够

　　据了解，征收机票税只是国际发展融资新机制一揽子计划的一部分，旨在为2015年实现联合国千年发展目标提供资金支持。

　　除了开征机票税外，联合国有关方面近期还讨论了其他减贫措施，包括减少偷税和对金融交易征收税款，降低移民的汇款费用，发行福利彩票，鼓励个人和企业进行自愿捐助等。联合国秘书长安南指出，机票税等融资新机制只是传统援助不可或缺的补充，不能取代传统援助，发达国家仍必须履行原来承诺，将其GDP的0.7%用于官方发展援助。

　　据世界卫生组织统计，目前世界每年新发现的艾滋病病例中有90%在发展中国家，这些国家每年因艾滋病丧生的人数在300万人以上，死者中有近60万儿童，这些国家没有相应的财力为艾滋病患者提供治疗。此外，每年因患疟疾而死亡的人数也在100万~300万左右，其中大部分在非洲。

　　法国外交部长布拉齐就此表示，目前全世界每年需要500亿美元用于抗击贫困和疾病，国际社会为此筹集到的资金还远远不够。世界卫生组织代理总干事安德斯·努德斯特伦也表示，尽管国际社会已经为对抗艾滋病、结核病和疟疾等疾病提供了一定数量的资金，但需要更多的融资渠道。他说：“仅就治疗结核病来说，每年的费用就需要30亿美元。”

　　UNITAID下一步的计划是通过机票税和其他方式筹措更多的资金，加大药物的发放范围，同时让一些医药厂参与到该计划中来。布拉齐说：“我希望今后有一天，世界上的人不论贫富，都能在生病的时候得到良好的治疗。”